重庆首次自主发行地方政府债券265亿 80%分配给区县

本文由 南京新闻网 于 2015-6-4 16:59 发布在  财经    

6月2日,重庆首次自主发行地方政府债。当日,重庆市财政局代表重庆市政府,在北京通过财政部国债发行招投标系统,成功发行2015年第一批政府一般债券265亿元。

此前重庆市长黄奇帆曾透露了对这笔融资的大致分配:80%给区县,充分照顾区县债务平台存在的困难,市级20%,主要用置换国资“八大投”中负债率较高的企业债务。

公开信息显示,此次发行的债券分3年期40亿元,5年期79亿元,7年期80亿元,10年期66亿元,中标年利率分别为2.90%、326%、3.55%、3.57%,均落在招标利率区间下限,与同期国债利率持平。本批债券全部为存量债务置换债券,用于偿还审计确定的,截至2013年6月30日政府负有偿还责任,且于2015年到期的债务本金。

“是新债还老债,老债是高利贷,是短期债,把一个长周期的去周转一下,缓解债务压力。”重庆市相关官员表示。

根据国家统计局的审计结果,截至2013年6月30日,重庆市政府性债务余额为7360.27亿元,其中政府负有偿还责任的债务余额为3575.09亿元。在已支出的政府负有偿还责任的债务3398.23亿元中,用于市政建设、交通运输、土地储备、保障性住房、生态建设和环境保护等基础性、公益性项目的支出为2759.31亿元,占比81.20%。

工作报告重庆市财政局长封毅此前曾透露,重庆处债务红线以下的区县数量为3个(截至今年4月底)。在相关分配中,区县成为政策倾斜对象。

分析人士认为,这与2014年重庆“市本级政府性债务有大幅下降”有关。《2015年第一批重庆市政府一般债券信息披露文件》显示,截至2013年6月,重庆市本级政府性债务中,政府负有偿还责任的债务余额为926.26亿元,约占全市比例的26%左右,区县债务占全市债务比例为74%左右。

市本级与区县“二八开”并不仅限于此次的265亿元一般债券分配。据21世纪经济报道记者了解,重庆还拟发行的首批专项债券(主要为公益性项目建设筹集资金),额度为66亿元,或也按此比例分配。

此前,财政部核发重庆市2015年第一批新增政府债券,额度为120亿元,其分配口径亦与此相近。

重庆市财政局网站显示,这120亿元债券中, 105亿元是一般债券、15亿元是专项债券,重庆市级和区县各分配40亿元和80亿元,算是“三七”开。据悉,这批债券将主要用于全市范围内的基础建设。


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